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在第九屆全球健康促進大會上,記者采訪了中國工程院院士、中華預防醫學會會長王隴德。王隴德表示,在健康中國的背景下,應該制定一部國民健康法,將健康促進落到實處。
目前我國健康促進的氛圍很好,越來越多的人都開始意識到健康的重要性,我們也已經制定了2030的規劃綱要,制定了新時期的衛生公共法,也通過舉辦全球健康促進大會和全世界的專家同仁們進行交流學習。但我們也應當看到,我們目前機遇和挑戰并存。
目前,我國慢性病發病呈快速上升趨勢,而且呈現年輕化趨勢,其中篩查和干預中年人的中風刻不容緩,卒中每年會造成大量的殘疾和死亡,即損失勞動力,又對社會造成很大的負擔,同時引發一系列社會問題。所以健康促進也要從娃娃抓起,從小培養健康的生活習慣。
但是問題的關鍵在于怎么落實,具體怎么做,怎么讓這些好的政策惠及更多老百姓,讓有針對性的干預措施更加廣泛的實施,不讓健康中國成為一句空話。這些規劃綱要誰來執行、責任在誰身上,應該承擔怎樣的責任。通過建立國家慢病防控工作體系,明確工作重點和目標,設立示范項目,同時財政部門應制定政府購買健康服務的相關政策;確定醫療機構公共衛生職責衛生部門應重新研究制定不同崗位的疾病防控職責,創新開展業績評價;制定疾控機構編制標準等。
但目前,我們國家沒有這樣的明確的體系,所以應該制定一部國民健康法,將各個部門的責任明確到位,依法促進健康。
日本就出臺了這樣一部法律——《健康增進法》,這部法律作為醫療制度改革的一部分,也包含了營養改善法等內容,另一方面,對進行健康增進事業的部門、機構的職責做出了詳細說明。
王隴德院士同時也是全國人大教科文衛委員會副主任委員,他透露,目前全國人大正在起草基本醫療法,這為我國基本醫療提供了法律保障。不過他認為,健康促進的范圍應該更廣,所以他聯合業內人士也正在向國家建言,基本醫療法改成健康促進法。
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